Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) vừa công bố một bản cập nhật chính sách quan trọng, đánh dấu bước ngoặt trong quy trình xét duyệt hồ sơ. Theo đó, USCIS khôi phục quyền từ chối trực tiếp các hồ sơ xin quyền lợi di trú thiếu sót hoặc không đủ điều kiện ngay tại thời điểm nộp, mà không cần phát hành Yêu cầu Bổ sung Bằng chứng (RFE) hay Thông báo Ý định Từ chối (NOID).
Quyết định này nhằm mục đích bảo vệ tính toàn vẹn của hệ thống di trú Mỹ, đồng thời ngăn chặn tình trạng nộp hồ sơ vô căn cứ nhằm trục lợi từ các kẽ hở của chính sách xét duyệt cũ.
Chi tiết chính sách mớI của USCIS: Yêu cầu tính hoàn thiện ngay từ đầu
Theo thông cáo báo chí từ USCIS (ngày 05/08/2026), đương đơn xin quyền lợi di trú có trách nhiệm phải chứng minh đủ điều kiện ngay tại thời điểm nộp hồ sơ.
Nếu hồ sơ không thể hiện được sự hợp lệ hoặc thiếu các bằng chứng ban đầu bắt buộc (đã được ghi rõ trong hướng dẫn của từng mẫu đơn), nhân viên USCIS có toàn quyền từ chối ngay lập tức. Điều này đồng nghĩa với việc RFE (Request for Evidence) hoặc NOID (Notice of Intent to Deny) sẽ không còn là công cụ mặc định cho phép đương đơn bổ sung giấy tờ sau khi đã nộp hồ sơ.
USCIS nhấn mạnh rằng tất cả các yêu cầu về bằng chứng ban đầu đều đã được quy định chi tiết trong phần hướng dẫn biểu mẫu (form instructions). Hệ thống đã cung cấp đầy đủ thông tin để người nộp đơn tuân thủ trước khi tiến hành gửi hồ sơ.
Chấm dứt các “hồ sơ giữ chỗ” từ thời cựu Tổng thống Biden
Thông báo cập nhật từ USCIS chính thức sửa đổi và thay thế chính sách dưới thời Tổng thống Biden – một chính sách từng khuyến khích các viên chức di trú phát hành RFE hoặc NOID trước khi ra quyết định từ chối, ngay cả khi hồ sơ ban đầu nộp vào hoàn toàn thiếu sót hoặc không cung cấp các bằng chứng cơ bản nhất.
Việc nới lỏng quy trình trước đây đã dẫn đến nhiều hệ lụy cho hệ thống di trú Mỹ:
- Gây tắc nghẽn hệ thống: Các hồ sơ không đủ tiêu chuẩn làm chậm tiến độ xử lý của những hồ sơ hợp lệ đang xếp hàng chờ duyệt.
- Tạo kẽ hở trục lợi: Nhiều trường hợp đã lợi dụng chính sách này để nộp các “hồ sơ giữ chỗ” (placeholder applications) hòng kéo dài thời gian và trục lợi các quyền lợi đi kèm, điển hình như Giấy phép làm việc (Employment Authorization) trong thời gian chờ đợi quyết định.
Bằng việc khôi phục toàn quyền từ chối trực tiếp cho các viên chức di trú, USCIS kỳ vọng sẽ phân bổ nguồn lực hiệu quả hơn, đẩy nhanh tốc độ xử lý các hồ sơ chất lượng và loại bỏ các yêu cầu vô căn cứ.
Tác động trực tiếp đến các nhà đầu tư Việt Nam
Đối với các doanh nhân và quản lý cấp cao đang lên kế hoạch tham gia chương trình đầu tư định cư EB5 hay các diện lao động cấp cao (L-1, EB-1…), chính sách mới này đòi hỏi sự chuẩn bị mang tính chiến lược và khắt khe hơn bao giờ hết.
Lưu ý quan trọng: Tư duy “nộp hồ sơ trước, bổ sung sau” sẽ không còn khả thi. Việc đệ trình một bộ hồ sơ thiếu tính hoàn thiện có thể dẫn đến quyết định bác bỏ ngay lập tức từ Sở Di trú, gây tổn thất nghiêm trọng về mặt thời gian, chi phí cơ hội cũng như các khoản lệ phí nộp đơn không được hoàn lại.
Giải pháp tối ưu để đảm bảo tỷ lệ chấp thuận hồ sơ:
- Tuân thủ tuyệt đối Hướng dẫn Biểu mẫu (Form Instructions): Bám sát các yêu cầu tài liệu ban đầu từ USCIS. Đặc biệt, khâu chứng minh nguồn tiền EB-5 cần được thực hiện hoàn hảo, minh bạch và có tính thuyết phục cao ngay từ thời điểm nộp đơn, không để lại bất kỳ khoảng trống pháp lý nào.
- Chuẩn bị bộ chứng từ pháp lý vững chắc: Không để xảy ra sai sót trong việc dịch thuật, công chứng hoặc sắp xếp các tài liệu chứng minh nhân thân và cấu trúc doanh nghiệp.
- Đồng hành cùng đội ngũ chuyên gia: Thay vì tự xử lý hồ sơ mang tính rủi ro cao, việc hợp tác với các đơn vị tư vấn đầu tư định cư EB-5 chuyên nghiệp là yếu tố tiên quyết. Các chuyên gia và luật sư di trú sẽ rà soát hồ sơ đa chiều trước khi đệ trình, loại trừ mọi rủi ro về thiếu sót bằng chứng.
Thời điểm có hiệu lực
Chính sách mới này có hiệu lực ngay lập tức kể từ ngày ban hành.
Cụ thể, quy định áp dụng cho tất cả các hồ sơ đang chờ xử lý hoặc được nộp từ ngày 05/08/2026, trừ khi có các quy định khác biệt bằng văn bản pháp luật hoặc chính sách ngoại lệ của USCIS.
Việc đáp ứng nghiêm ngặt các quy định về bằng chứng là yếu tố then chốt để bảo vệ quyền lợi và hiện thực hóa mục tiêu định cư Mỹ. Các nhà đầu tư cần đảm bảo bộ hồ sơ được thiết lập hoàn hảo và minh bạch ngay từ những bước đi đầu tiên.
Nguồn: Bộ Di trú Hoa Kỳ (USCIS)
